根据市委统一部署，2023年4月25日至5月19日，市委第三巡察组对黄山旅游管理学校开展了常规巡察。2023年8月28日，市委巡察组向黄山旅游管理学校反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省市委工作要求情况
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，落实中央关于职业教育的决策部署有差距
（1）党的创新理论学得不透。
整改情况：一是2023年10月7日召开支委会组织学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，系统全面了解中国共产党党委（党组）理论学习内容、形式、管理考核要求等；二是完善《2023年中共黄山旅游管理学校支部委员会学习计划》，全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神；三是2023年9月22日分别召开党员大会和教职工大会组织学习习近平总书记关于教育的重要论述和对职业教育工作作出的重要指示，以及中央出台的深化职业教育改革政策文件；9月26日、10月23日、11月6日召开支委会开展“过去学得怎么样，现在干得怎么样，打算怎么办”“传承红色基因培养新时代合格的技能人才”“思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、任务大落实”以及“推动长三角旅游职业教育联盟一体化发展求突破”主题交流研讨4次；四是2023年10月24日对中层以上干部、全体党员开展“学习贯彻党的二十大精神”应知应会测试，让党员干部对中国共产党的初心使命和习近平新时代中国特色社会主义思想有系统全面的认识。
（2）党组织领导的校长负责制工作抓得不紧。
整改情况：一是2023年10月23日召开支委会学习《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，切实提高思想认识；二是2023年10月30日召开支委会研究完善《黄山旅游管理学校党组织书记和校长经常性沟通制度（2023年10月修订）》，按规定持续推进落实中小学党组织领导的校长负责制工作；三是向上级党组织提出成立基层党委的请示，目前已得到上级党组织批复，分设党委书记和校长，将根据区委教育工委安排组织选举，持续推进落实党组织建设工作。
（3）党管教育落得不实。
整改情况：一是2023年10月30日召开支委会研究完善《黄山旅游管理学校党组织会议议事规则》《黄山旅游管理学校校长办公会议（校务会议）议事规则》，全面厘清学校党组织、行政议事权责边界，区分支委会、行政议事范围；二是2023年10月17日组织学校收发文、会议记录人员参加区委教育工委规范化管理工作推进会，加强相关工作培训，规范各类会议记录工作；三是2023年8月28日以来，学校召开支委会8次、校长会3次，严格执行各项议事规则和“一把手”末位表态制度，杜绝出现“会议混开混记，记录过于简单，均以‘同意’代替”等情况。
2.立德树人根本任务落实不到位，德技并修人才培养存在薄弱环节
（4）“三全育人”理念根植不深。
整改情况：一是2023年9月23日、10月23日分别召开教职工大会和支委会学习习近平总书记给“中国好人”李培生胡晓春的重要回信精神；通过思政课、国旗下讲话、主题班会组织全体学生学习习近平总书记给“中国好人”李培生胡晓春的重要回信精神，共青团员提交学习心得，并在校园内设置“中国好人”宣传栏；二是本学期全校每班每周安排1节劳动课，计划安排21周（含国庆放假），劳动课课时在18周以上；2023年9月10日修订完善《黄山旅游管理学校劳动教育清单实施方案》，在学生当中开展劳动教育；在课堂教学上融入工匠精神，通过开展省、市技能大赛等活动，培养学生精益求精的工匠精神；三是单独设立心理咨询室，并采购心理咨询室专业辅导设备；2023年11月11日开展全员心理健康测试，并建立相关档案，由各班级班干、班主任、心理健康教师持续跟进做好心理异常学生的疏导工作；2023年9月以来开展心理健康集体培训讲座4次，并通过每周两次的心理社团活动课加强对学生心理健康的辅导教育；四是加强课程育人，深化课程思政及课堂思政的建设，做好教材征订管理，按要求为高一新生征订《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》，严格按照文件征订《中国特色社会主义》《哲学与人生》《中国历史》；严格落实教育部印发《中等职业学校思想政治、语文、历史课程标准（2020年版）》，全校所有班级开足开齐语文课及相关思政课程，高一年级开足历史课程；通过学生社团、国旗下讲话、家长会、专题培训讲座、会议等根植“三全育人”理念，充实“三全育人”成果。
（5）思政课铸魂育人发力不够。
整改情况：一是组织学校教师参加心理咨询师证的考试，进一步扩充学校思政（心理健康方向）教师队伍；二是2023年11月13日积极申报思政课编制内教师，争取思政教师的省培、国培名额；三是召开学校教研组（含德育组）工作会议5次，启动学校常规教研活动；启动学校“推门听课”活动，2023年9月以来共计“推门听课”3次，并同步开展教师听、评课活动；严格落实学校集体备课制度，并于期中、期末开展教学常规检查，切实提高教学质量；四是组织语文、思政、历史三科教师参与暑期网上学习，提升思政教师的教研能力；组建德育教师结对帮扶及创新研究团队，为来年参加思政组教学能力大赛做好准备；2023年11月24日学校组织思政课教师参加安徽开放大学第二届青年教师教学基本功暨“课程思政”教学大赛决赛，获得省级二等奖；五是2023年12月8日召开党员大会组织学习习近平关于校园思政课的讲话精神以及教育部《关于进一步加强新时代中小学思政课建设的意见》；六是党政办、团委结合“国旗下的思政课”安排日期拟定好演讲主题，提前请审稿老师对所有演讲稿进行审核修改，擦亮“国旗下的思政课”党建品牌，同时对各类校园活动的讲稿加大审核力度，确保讲稿质量。
（6）校风学风建设不够严实。
整改情况：一是2023年9月1日成立黄山旅游管理学校安全管理工作领导小组，组长由党支部书记、校长担任，副组长由副校长和法律顾问担任，下设办公室；8月31日召开校园安全工作会议，研究落实防欺凌、防溺水和食品安全工作；二是2023年9月12日完善《黄山旅游管理学校安全管理责任制度》；三是2023年9月28日完善《黄山旅游管理学校宿舍管理工作日志》《黄山旅游管理学校宿管教师岗位职责》《周末及节假日学生管理规定》《黄山旅游管理学校住校生管理办法》《黄山旅游管理学校红旗寝室评比办法》《黄山旅游管理学校学生宿舍内务规范管理办法》《黄山旅游管理学校学生寝室7S管理方案》；四是2023年10月8日完善《学校防欺凌工作预案》《黄山旅游管理学校突发事件应急预案》《学生岗位实习突发事件应急预案》；五是2023年9月19日开始对学校“三类”特殊人群进行摸排，并据此建立相关管理档案，由结对帮扶人员、班级班干、班主任、心理健康教师、学生处共同做好“三类”特殊人群的后续教育引导；六是通过宣传栏、主题班会、军训、集体讲座等形式开展法治宣传教育、防欺凌教育活动；聘请3位法治副校长，并于9月14日开展“新生普法第一课”暨警示宣传“进校园”专题报告会，全面树牢学生法律和自我保护意识。截至目前，学校未发生欺凌事件和学生刑事案件；七是根据上级文件要求，积极申报2023年度区级平安校园；八是2023年10月9日学校党组织书记对分管负责人、10月11日分管负责人对相关责任人分别进行提醒谈话。
3.行为世范践行不够，新时代教师队伍建设有所松懈
（7）师资结构不优。
整改情况：一是2023年11月13日对上申报拓宽学校引进教师渠道，申请增加学校编制内教师；二是2023年10月30日召开支委会研究完善《黄山旅游管理学校教师队伍建设发展规划》，每学年根据实际动态调整；三是2023年10月30日召开支委会研究制定《黄山旅游管理学校教职工技能、学历提升奖励办法（试行）》；四是联系对接安徽财经大学旅游管理硕士（MTA）专业于2023年10月12日来校开展宣传工作，目前已有14名教师报名参加研究生考试。
（8）能力培养不足。
整改情况：一是制定学校入企实践方案，暑期安排教师到6家市、区企业进行下企业实践，为期一个月，严格执行上级要求；二是依托导游名师工作坊获得2023年安徽省中职学校教育教学技能大赛二等奖；依托名师工作坊推进学校“三全育人”研修活动，开展旅游研学活动，提升学校“双师型”教师队伍建设；依托酒店名师工作坊申报省级“课程思政”典型案例；《教学能力大赛提升教学水平的实践研究》课题已结题；三是通过2023年10月21日企业调研、8月—9月教师下企业强化对技能型大师的培养，依托“六百工程”积极申报安徽省江淮技能大师；结合学校烹饪专业资源，积极申报市级烹饪大师工作室。
（9）师德师风建设乏力问题。
整改情况：一是2023年8月28日、10月31日召开教职工大会分别开展师德师风专题教育和集体宣誓活动；10月23日召开支委会制定《黄山旅游管理学校落实师德师风建设工作责任制实施办法》；二是2023年8月28日、9月22日召开教职工大会开展师德师风警示教育，并通过教师节活动、校园信息平台、新闻媒体大力宣传本校市级“最美教师”先进事例，用身边事教育身边人；三是在学校入口设立师德师风问题举报信箱，公开举报电话，畅通投诉渠道，接受社会监督；四是2023年教职工年度考核严格执行师德师风“一票否决”制度；五是2023年10月9日党组织书记对分管负责人和相关责任人分别进行提醒谈话。
4.推进改革发展动能不足，增强职业教育适应性任重道远
（10）校企合作深化不够。
整改情况：一是新签订校企合作人才培养校级示范基地10个，建立导游服务专业实训基地12个、康养休闲旅游专业实训基地2个、高星级饭店运营与管理专业实训基地10个、运动训练专业实训基地2个、中餐烹饪与营养膳食专业实训基地10个、会计事务专业实训基地8个、计算机应用专业实训基地7个、机械加工专业实训基地3个、社会文化艺术专业实训基地2个、旅游服务与管理专业实训基地9个，已达到每个专业1个省定标准；二是聘请企业高级技术人员分别担任烹饪、酒店、旅游等专业实训师傅；三是2023年11月14日举办“产教融合 协同共育”校企合作座谈会暨校企定制培养协议签订仪式，与黄山徽商故里文化发展集团有限公司、黄山老妈餐饮管理有限公司、黄山太平国际大酒店、黄山格罗电器科技有限公司、安徽苗员外农业有限公司等5家企业签订定制培养框架协议，开展“订单式”人才培养模式。
（11）产教融合深度不够。
整改情况：一是2023年10月21日学校对黄山太平经济开发区校企合作的10家企业进行相关调研，形成调研报告；已与黄山飞黄精密齿轮刀具制造有限公司、黄山格罗电器科技有限公司签订校级示范基地合作协议，本学期共有2022级机械加工专业学生12人、2023级机械加工专业学生11人，持续加大机械加工专业的招生宣传力度；二是在调研的基础上，对上申报2个新增专业（无人机操控与维护专业、直播电商服务专业）；三是积极培育产教融合基地，积极争创省级示范实训基地，目前校级及以上示范实训基地已有10个。
（12）中高职纵向贯通不够。
整改情况：一是学校和黄山职业技术学院申办的“五年一贯制”合作办学已经获批，已和该学院签订“五年一贯制”合作办学协议，并于2023年10月19日成立黄山职业技术学院黄山旅游管理学校分校；二是2023年11月20日公示通过A类学校创建，积极探索会计实务、社会文化艺术、运动训练等专业与省内其他高职院校开展“五年一贯制”合作办学。
5.系统谋划提质培优不够有力，推动职业学校高质量发展存在短板
（13）创优提标仍有差距。
整改情况：一是在学校网站新增3条招生宣传专辑；2023年10月24日、10月31日分别开展党员、教职员工招生宣传能力提升专项培训讲座；10月26日、11月6日分别组织生源校初三学生参观校园、观摩实训课、举行校际球赛，强化职普融通，加强招生宣传和招生力度；二是2023年12月8日公开招标建设的学校图书馆完成验收工作，学生阅览座位已达到标准；招标完成缺口的图书室藏书；配备图书管理员，并制定《图书馆制度》；三是通过“书香校园”读书月、师生主题征文、宣传栏、阅读社团等，积极在学生中开展阅读、朗诵、书法、演讲、艺术等校园文化艺术活动，增强校园文化氛围。
（14）教研工作较为弱化。
整改情况：一是2023年10月30日对上申报成立独立的教研机构；谋划学校三优评比、教学能力大赛、中职技能大赛等各项教研活动，积极申报省级一流核心课程、教学资源库建设；二是积极筹备2023年省级技能大赛和2024年市技能大赛的动员、备赛工作，完善技能大赛育人的“岗课赛证”综合教育模式；稳步推进1+X考证工作，依托安徽旅游职教集团、长三角旅游职教联盟，继续开展酒店、烹饪等专业的考证，严格考试要求，努力提升考证的含金量。
（15）招生困境破解不力。
整改情况：一是对上申报2个新增专业（无人机操控与维护专业、直播电商服务专业）；二是在学校网站新增3条招生宣传专辑；2023年10月24日、10月31日分别开展党员、教职员工招生宣传能力提升专项培训讲座；11月17日举办长三角旅游职业教育联盟“我为家乡代言”特色产品解说比赛暨旅游职业教育促进乡村振兴论坛活动，通过市级媒体平台《今日黄山教育 第13期》，加大学校整体宣传力度，展示职教成果；三是2023年10月24日、10月31日分别召开党员、教职员工大会分析招生情况、研究招生困境，10月26日、11月6日分别组织生源校初三学生参观校园、观摩实训课、举行校际球赛，强化职普融通，通过组织学生实地观摩、体验、新闻媒介的教育成果宣传、学校特色的招生宣传，探索适合学校实际的招生途径。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风
6.意识形态工作责任制压得不实，保密工作落实不到位
（16）意识形态工作未压紧压实。
整改情况：已按照要求完成整改。
（17）阵地建设未抓牢抓实。
整改情况：已按照要求完成整改。
（18）保密工作未落实落细。
整改情况：已按照要求完成整改。
7.落实管党治党责任压得不实，党风廉政建设抓得不紧
（19）责任压力传导不够。
整改情况：一是2023年10月16日召开支委会学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》；10月27日制定《党组织“一把手”落实全面从严治党第一责任人职责清单》《党组织领导班子成员履行“一岗双责”落实全面从严治党责任清单》；二是2023年10月27日制定《黄山旅游管理学校2023年党风廉政建设和反腐败工作要点》，切实将党风廉政建设和反腐败工作与职业教育相结合；三是2023年10月27日由党组织书记召开全面从严治党工作专题会议，听取2023年党风廉政建设工作情况汇报，专题分析、研究、部署党风廉政建设和反腐败工作；四是认真起草2023年领导班子述职述廉报告，由党组织书记严格审核把关；五是2023年10月23日党组织书记开展《讲政治 强纪律 守初心 担使命 做清正廉洁甘于奉献的党员干部》主题廉政党课；通过教师节活动、主题党日活动、主题班会、宣传栏等，扎实推动清廉学校建设。
（20）廉政风险防控不严。
整改情况：一是2023年10月23日党组织书记对各支委开展集体廉政谈话，并组织各处室开展党风廉政风险点排查，10月27日召开全面从严治党工作专题会议，听取各处室排查党风廉政风险点情况汇报，并研究制定防控措施；二是2023年10月23日党组织书记与班子成员、各处室主要负责人进行集体廉政谈话；本学期党组织书记与班子成员、班子成员与内设机构主要负责人之间分别开展廉政谈话。
（21）接受监督意识不强。
整改情况：一是巡察以来，学校召开“三重一大”会议9次，在研究事项前主动向区委教育工委纪工委报备并邀请参会监督，区委教育工委纪工委参与学校“三重一大”会议，研究讨论学校医务室改造及心理咨询室设备添置项目、学校主入口大门紧急抢险及维修改造项目等事项7项；二是2023年10月31日召开纪检委员工作培训会议，明确纪检委员主要职责，对学校各项活动事宜和党员干部起到纪律检查监督作用；三是组织学习并落实出入境证照管理制度。
8.财经法纪意识不强，财务管理规范化水平不高
（22）津贴补贴执行有偏差。
整改情况：一是对上申报增加单位绩效工资总量，将教学成果奖等津贴纳入单位绩效工资总量管理；二是根据上级要求，及时按规定更新非工作日加班、早晚自习及课后延时服务等津贴补贴的奖励政策；三是2023年11月21日所有相关资金已退还至区纪委执纪执法账户；四是2023年10月9日党组织书记对分管负责人、10月10日分管负责人对相关责任人进行提醒谈话。
（23）财务费用报销有漏洞。
整改情况：一是组织总务处人员参加黄山区教育系统财务及项目建设管理提升培训；组织财务相关人员参加学校总务处财务、项目管理学习培训会，增强财务人员的财务管理意识；二是出具学生勤工助学款领取签名表和春季贫困生勤工俭学补贴打卡发放表；三是严格执行财务报销制度，对2023年及以后各级大赛报销要求有计划预算和申报审批清单；四是2023年10月9日党组织书记对分管负责人进行提醒谈话。
（24）资金资产管理有弱项。
整改情况：一是组织总务处人员参加黄山区教育系统财务及项目建设管理提升培训；组织财务相关人员参加学校总务处财务、项目管理学习培训会，增强财务人员的财务管理意识；二是严格执行学校资金资产管理制度，出具有关收入使用情况说明；2023年9月以后严格按规定采购办公设施设备；三是2023年9月—10月将已竣工的基建工程项目转入固定资产。
9.工程项目管理较为薄弱，关键环节存在廉洁风险
（25）项目发包不规范。
整改情况：一是2023年10月8日组织项目办系统学习政府采购的法律法规；召开支委会修订完善《黄山旅游管理学校项目管理制度》；二是2023年8月以后的项目严格按照《黄山区教育系统工程建设项目管理实施细则》规定及财政部门的文件要求进行招标采购；三是做好招标前的项目方案、项目预算编制和采购需求编制工作；四是严把施工单位资质关及特种施工资质，规定工程项目的中标单位必须符合该项目施工所需的基本资质要求，有特殊要求的必须具备特种施工资质；五是2023年10月9日党组织书记对分管负责人、10月10日分管负责人对相关责任人进行提醒谈话。
（26）工程管控不严格。
整改情况：一是2023年10月24日组织项目办系统学习《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》等一系列建筑管理方面的法律法规；二是2023年10月7日制定《黄山旅游管理学校工程项目管理实施细则》；认真梳理学校2016年以来的建设项目，对学校新校区的所有建设档案进行归集整理；规范项目工程招标、工程管理、竣工验收、决算审计及工程款支付的流程，对巡察后的所有工程和采购项目严格落实相关规定；三是完善2022年绿化美化工程验收清单，按实际栽种的树木及规格据实审计；四是2023年10月9日党组织书记对分管负责人、10月10日分管负责人对相关责任人进行提醒谈话。
（27）变更程序不合规。
整改情况：一是2023年11月8日组织项目办系统学习《建设工程质量管理条例》《工程竣工验收流程》《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身追究暂行办法》；二是2023年9月13日召开支委会研究制定《黄山旅游管理学校合同签订自查机制》（已报区发改委备案）；规范项目变更程序，严格执行项目建设会议决策制度，学校研究项目工作充分讨论酝酿、集体表决通过后再行实施；三是严格规范招标工作，对非机动车停车棚中的变更项挡土墙聘请审计部门进行单项审计；四是2023年10月9日党组织书记对分管负责人、10月10日分管负责人对相关责任人进行提醒谈话。
三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
10.基层党建工作质量不高，引领作用发挥不充分
（28）思想政治教育不到位。
整改情况：一是2023年10月16日召开支委会学习中共中央国务院印发《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》；结合主题教育，通过教职工大会、党员大会等加强《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《中国共产党章程》《习近平著作选读》等学习，切实提高党组织凝聚力和吸引力；二是通过每月1次的主题党日活动，加强对40岁以下青年教师的思想教育，提高党组织凝聚力；三是2023年10月20日制定《2024年党员发展计划》，根据年龄结构梯度情况优化党员队伍结构，积极培养年轻教师，把优秀教师培养成骨干教师，把骨干教师发展为中共党员；四是2023年度发展新团员100人，在校团员学生总数达到158人；五是2023年10月24日召开党员大会组织学习《中国共产党章程》，教育党员切实履行义务；11月21日相关工作补助已退还至区纪委执纪执法账户。
（29）组织生活不严肃。
整改情况：一是2023年10月23日召开支委会组织学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》；二是2023年8月31日和9月26日召开的“2023年省委巡视整改专题民主生活会”“2023年市委巡察整改专题民主生活会”严格执行相关规定，组织与会人员严肃开展批评与自我批评；三是根据上级文件要求，2023年度组织生活会严格落实领导干部“双重”组织生活制度，严格执行组织生活会的相关规定；四是2023年10月11日党组织书记对领导班子成员和相关责任人进行提醒谈话。
（30）党务工作基础不扎实。
整改情况：一是2023年10月24日召开党员大会组织学习《中国共产党发展党员工作细则》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》；二是组织党政办主要负责人参加区党务干部培训班；党政办主要负责人组织党政办工作人员开展党务工作培训，提高学校党务工作者业务能力；三是2021年漏缴的党费于2022年9月进行补缴；3名签约教师的组织关系已全部转入学校，正常参加学校党组织活动；四是向上级申请调整党组织设置，目前已获批准成立退休教职工党支部，将根据区委教育工委安排组织选举，进一步加强对退休教职工党支部工作的指导。
11.担当作为劲头不足，以师生为中心的工作导向树得不牢
（31）教职工教育管理较为薄弱。
整改情况：一是组织安排教师参加2023年度省培和太平国际大酒店、黄山饭店等6家企业的下企业实践；2023年8月29日至8月31日开展教职工集中培训会，让参加国培、省培及下企业教师分享自己外出学习的收获，促进全校教师共同进步；二是本学期新进教师分别安排在总务处、党政办、教务处进行行政岗位锻炼，并由各自分管负责人分别进行谈心谈话，有效提高年轻教师能力素养；三是通过每月1次教职工大会、每周1次“国旗下的思政课”、每学期至少1次党组织书记上党课等多种形式加强对教职工的教育管理；四是组织年轻后备干部参加黄山区中小学（幼儿园）后备干部领导力提升研修活动；2023年10月9日分管负责人对后备干部分别进行谈心谈话。
（32）师生利益维护重视不够。
整改情况：一是2023年8月按照程序和要求对学校食堂、超市公开招标；二是完善食堂和超市的管理制度，加强对食堂、超市的管理，并将相关管理惩罚制度写入《黄山旅游管理学校食堂经营权承包合同》《黄山旅游管理学校超市承包协议》；三是每周对食堂小店进行安全卫生、价格检查（检查结果无异常），并按要求明码标价，张贴在大厅内，不得更改价格；定制1元餐满足贫困生需求，确保能吃饱，有效保障师生利益；每周安排教师、中层以上学校领导、民警陪餐；四是2023年10月9日党组织书记对分管负责人和相关责任人进行提醒谈话。
（33）引入民办培训机构办学不合规。
整改情况：一是2023年10月19日组织教务处人员学习合作办学政策，严格执行合作办学相关流程，明确相应手续，切实提高思想认识和相关工作能力；二是目前学校已经终止2023级无人机专业招生合作，2022级学生继续留在本校完成最后1年学习，2021级无人机专业学生由新起点职业培训学校安排实习就业；学校终止与新起点职业培训学校合作办学后的收尾工作（2022级学生继续在本校就读直至安排实习就业）已经上报区教育局；三是与新起点职业培训学校认真核算相关费用，请第三方对无人机办学情况进行审计；四是2023年10月9日党组织书记对分管负责人、10月10日分管负责人对相关责任人进行提醒谈话。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。
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